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再生塑料:禁廢政策縱深推進 再生塑料行業迎來新機遇

上海中寶環?萍技瘓F股份有限公司  www.ominvoimin.com  2018-5-15  來源: 本站

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   為緩解國內原料供應不足,我國從80年代選擇從境外進口可用作原料的固體廢物,相關法規也對固體廢物進口有所管控,但由于地方環保意識薄弱及企業非法進口行為(企業違法比例高達60%),洋垃圾非法入境屢禁不絕,嚴重危害國內人身及生態安全。
  國內禁廢政策縱深推進伴隨國內環保意識逐漸增強,在2017年7月,國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,嚴厲整頓洋垃圾非法入境行為。禁廢令這樣要求:2017年年底前,全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物。并且,在2019年年底之前,逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。
  2018年1月1日,《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》正式施行,來自生活源的廢塑料、未經分揀的廢紙、廢紡織品原料和釩等4大類共24種“洋垃圾”被明令禁止進口。今年,3月26日,生態環境部召開第一次部常務會議,相繼通過《關于全面落實〈禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案〉2018-2020年行動方案》《進口固體廢物加工利用企業環境違法問題專項督查行動方案(2018年)》和《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》。充分彰顯了中央層面對禁止洋垃圾的決心,禁止洋垃圾入境政策落地情況屢超預期。

   近幾年海關總署每年都有專項行動,自2016年開始代號為“國門利劍”的行動。其中打擊“洋垃圾”方面,自2017年開始將其視為第一要務。充分可見海關對其仍將重拳出擊,把生態文明建設做為年度工作的重點。
   2018年,國門利劍行動已經效果顯著,在此基礎上,3月29日到4月2日海關總署組織開展打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項行動第二輪集中打擊。主要監察天津、石家莊、上海、南京、杭州、廈門、青島、長沙、廣州、深圳、拱北、黃埔、南寧、?诘14個海關,嚴格把控對走私禁止進口廢礦渣和倒賣許可證走私固體廢物違法犯罪活動。
   今年海關在督查方面可謂層層加碼,海關總署、公安部、交通運輸部、質檢總局3月初聯合印發了《口岸查驗單位一次性聯合檢查實施方案》,力爭在2018年底前徹查全國所有口岸。目前,各關口已經對進口再生塑料顆粒集裝箱嚴格按照“三個一致”等規則審查,疑似固廢的將其轉至固廢中心檢驗,確定不合格品一律退運。今年進口市場審查力度已經可見一斑。
禁廢后成效顯著且屢超預期
 
 
    自2018年1月1日正式執行《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》以來,國內固廢嚴格遵守新的審核機制。截止3月底,限制類固體廢物進口審核總量僅9751848噸,其進口審批總量較往年同期減少高達90%以上,相應進口廢塑料、廢金屬、廢紙等限制類固體廢物全線大幅收緊。
    廢塑料方面,今年審批基本遵從10-15天一個批次的節奏,審批節奏明顯快于往年。但是,3月份之前的審批總量、單次審批量卻難與往年相提并論。2018年,廢塑料審批總量僅有46681噸,并且多數批次的審批量低于6000噸。事實充分證明,今年限制類固廢的審批將嚴格遵守量少、多頻的原則。
    大幅縮減的固廢審批現狀,導致今年單月的廢碎料通關量出現99%以上的降幅。2018年1月份再生塑料總計進口量僅0.54萬噸,較去年同期的59.82萬噸來講可以說微乎其微,目前進口格局已經完全轉變,禁廢的效果顯著。
禁廢政策縱深推進再生行業迎來新機遇
    今年進口廢塑料總量已經難有可觀預期,那么往年高達500-800萬噸的進口體量如何替代就成為近年來各界熱議的話題。目前市場呼聲不斷,有持用新料來替代的,也有業者呼吁急需提高本土化回收的,小編認為,解決問題的辦法并非是單行的,行業新格局的建立需要多管齊下。
   就國內再生資源優化方面,曾經提出到2020年,將國內固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。若要實現該目標,國內便需要解決長期困擾再生行業的難題——固體廢物回收利用體系建設。進一步推進生活垃圾分類,加大源頭回收力度,從而提高固體廢物的回收利用率。國內生產方面,設備、技術的更新可以解決再生料生產效率低、同質化的難題。集約化生產、有效政策的引導下園區化生產也可解決再生企業散亂污的現狀?梢哉f,行業的從業者不乏走向正規軍的意愿,那么有效政策的引領、落地才是解決目前問題的關鍵所在。在此次禁廢令的縱深推進下,再生資源正規處理渠道企業將深刻受益于固廢回收利用率的快速提高。
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